編者按：近年來(lái)，某些貪官要“擺平公檢法”、“擺平中紀(jì)委”、“擺平電視臺(tái)”、“什么都能擺平”之類(lèi)狂言的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端。

    “擺平現(xiàn)象”的盛行，在社會(huì)，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)；在官場(chǎng)，則滋生腐敗，玷污黨和政府在群眾心目中的形象。“擺平現(xiàn)象”的盛行，擺沒(méi)了老百姓對(duì)黨對(duì)法律的信任，擺沒(méi)了社會(huì)誠(chéng)信，破壞了官場(chǎng)的政治生態(tài)……

    6月20日，安徽省宣城市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理了安徽雙輪集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳州市人大財(cái)經(jīng)委原主任劉俊卿腐敗案。

    據(jù)知情人士透露，早在2000年前后，就不斷有舉報(bào)信飛向各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，揭發(fā)其腐敗事實(shí)。由于其關(guān)系網(wǎng)遍布省市縣要害部門(mén)，劉俊卿始終安若磐石，甚至在一次會(huì)議上公開(kāi)放言：“他們扛著大旗都擺不平我。中紀(jì)委的也是人，他要吃飯、要花錢(qián)，我就能把他擺平。”

    屢試不爽的“擺平”，沖昏了劉俊卿的頭腦，認(rèn)為所有人都像他一樣是有縫的蛋，想“擺平”中紀(jì)委的他，最終步入原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠后塵，為公眾徒增一味笑料。

    擺平是人治產(chǎn)物

    記者到各地采訪，常聽(tīng)到一些領(lǐng)導(dǎo)感慨：現(xiàn)在社會(huì)太復(fù)雜了，什么群眾上訪、土地征用、城市拆遷、企業(yè)改制、干部調(diào)整，全靠政策規(guī)定很難辦。有時(shí)就得靠其它方法或手段去擺平！

    所謂擺平，本來(lái)是指將物體放平，比喻妥當(dāng)處理問(wèn)題，使各方得到平衡。另外，擺平還有“懲治、收拾”的意思。現(xiàn)在，人們所說(shuō)的“擺平”，主要是指運(yùn)用社會(huì)關(guān)系、金錢(qián)等非正常的途徑和手段，去影響某個(gè)人或某個(gè)集體，從而獲取某種利益。

    而今，“擺平”一詞頻頻出現(xiàn)在媒體上，成了一種時(shí)常可見(jiàn)的現(xiàn)象。如廈門(mén)遠(yuǎn)華案中的賴昌星，用金錢(qián)、美色“擺平”一群高官；遼寧女村長(zhǎng)為圓自己的“女皇夢(mèng)”，以自己和女兒作本錢(qián)“擺平”一串官員；號(hào)稱湖南“涉黑第一案”的姚志宏用金錢(qián)、美色“擺平”12名警官；安徽大貪官王懷忠出事后，他竟狂妄地想以200萬(wàn)元“擺平中紀(jì)委”；河源市原市委副書(shū)記盧建中因嫖娼被犯罪團(tuán)伙敲詐勒索時(shí)，盧竟指使該市幾名干部出資70多萬(wàn)元為其“擺平”；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洛陽(yáng)市吉利區(qū)支行原行長(zhǎng)孫永久以52萬(wàn)元“擺平”被強(qiáng)奸的女工；在檢察院工作的劉某，將一名被其懷疑為偷了自己手機(jī)的少年暴打一頓。在110民警趕來(lái)的時(shí)候，劉某面對(duì)警察仍舊囂張至極：“上車(chē)！公檢法我都能擺平。”此例不勝枚舉。

    “擺平”之風(fēng)為何盛行？著名反腐敗專家邵道生認(rèn)為，主要是現(xiàn)有的體制還不完善，使司法工作容易受各方權(quán)力的干擾，給腐敗分子以可乘之機(jī)；有些地方黨政“一把手”具有現(xiàn)在還沒(méi)有得到有效監(jiān)督的絕對(duì)權(quán)力，這就使得他們?yōu)E用權(quán)力有了現(xiàn)實(shí)的可能；龐大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)——權(quán)力關(guān)系網(wǎng)、家族關(guān)系網(wǎng)、人情關(guān)系網(wǎng)和金錢(qián)關(guān)系網(wǎng)，人們一不留神就會(huì)成為“網(wǎng)中人”；有些腐敗勢(shì)力已成氣候，在其周?chē)纬闪艘还赡茏笥夷骋坏貐^(qū)政治生態(tài)的力量；在反腐敗的隊(duì)伍中有些官員禁不住利益的誘惑；腐敗者本人資金雄厚，支付得起足夠的“擺平成本”。一旦“擺平”成功，他們還能繼續(xù)撈、繼續(xù)貪、繼續(xù)腐敗，很快便能將“擺平費(fèi)”彌補(bǔ)過(guò)來(lái)。

    對(duì)此，有關(guān)專家指出，一個(gè)國(guó)家，當(dāng)它的民主與法制建設(shè)的氛圍還沒(méi)能很好地形成的時(shí)候，當(dāng)它對(duì)權(quán)力的運(yùn)行還缺乏強(qiáng)大的制度約束和輿論監(jiān)督的時(shí)候，“擺平現(xiàn)象”的出現(xiàn)乃至盛行，就是自然的事。情大于法，權(quán)大于法，除個(gè)別人利欲熏心、敢于冒險(xiǎn)外，跟如今人們頭腦中還廣泛存在的人治觀念也不無(wú)關(guān)系。可以說(shuō)，“擺平現(xiàn)象”在某種程度上是人治的產(chǎn)物。

    從擺平的中性意義上講，任何事物都是需要擺平的。國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程，實(shí)際上也是一個(gè)不斷擺平問(wèn)題的過(guò)程。比如中國(guó)目前搞宏觀調(diào)控，就是要擺平經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中投資過(guò)熱的問(wèn)題。無(wú)論何種擺平，都應(yīng)該靠法律，靠制度，都應(yīng)該符合社會(huì)的道德規(guī)范。只有大力加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，不斷強(qiáng)化公平和正義的社會(huì)機(jī)制，“惡性擺平”這種現(xiàn)象才能最終被鏟除。

    權(quán)錢(qián)能使鬼推磨？

    “擺平”之所以成為一種現(xiàn)象，是因?yàn)樗嬖诘膹V泛性已經(jīng)形成一種不良社會(huì)風(fēng)氣。

    據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在有些地方從事“擺平”的人很多，有的甚至堂而皇之的成立了地下“擺平”公司。這些公司，就是專門(mén)開(kāi)展替人消災(zāi)的“業(yè)務(wù)”。所用手段包括非法拘禁、綁架人質(zhì)、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等。他們不管“犯事者”對(duì)與錯(cuò)，只要給錢(qián)就“擺平”一切。有些地方官員還與這些人沆瀣一氣，同流合污，為非作歹，干著傷害百姓的事，使群眾不敢相信政府和法律，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

    據(jù)《半月談》報(bào)道，山東省臨沂市警方就查出了一家“擺平公司”，涉案人員達(dá)86人。無(wú)獨(dú)有偶，遼寧一省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)的夫人，專干“擺平”的事，被沈陽(yáng)百姓稱為“擺平專家”。雖然學(xué)識(shí)不高，但她利用丈夫的背景，替人平事，瘋狂斂財(cái)，漸漸變得恣意妄為。在感到自身難保時(shí)，她甚至鋌而走險(xiǎn)，殺人滅口，一手制造了血腥命案。

    這些所謂的“擺平”公司或?qū)＜遥蠖加幸欢ǖ墓俜奖尘埃洹皵[平”活動(dòng)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，就是權(quán)力、司法等體制機(jī)制上客觀存在的“可操作空間”。利用這個(gè)彈性空間，往往能將權(quán)力出售為利益，也能用金錢(qián)交換到權(quán)力。

    有專家指出，“擺平專家”得以幽靈般游走在社會(huì)灰色地帶，關(guān)鍵原因是公權(quán)力行使缺乏立體化的有效監(jiān)督。在一些掌權(quán)者和奸商眼里，權(quán)大于法，錢(qián)大于權(quán)早已是“公開(kāi)的秘密”。社會(huì)上司空見(jiàn)慣的不法之事被“擺平”，大多是走的這條路。“擺平”專家們也正是利用體制上的空檔，尋找操作空間，將那些違法之事“擺平”。

    據(jù)報(bào)道，2003年，陜西韓城“7·1瓦斯爆炸事故”發(fā)生后，黑心礦主為了掩蓋事故真相，用15萬(wàn)元現(xiàn)金擺平兩名遇難礦工家屬，讓他們?cè)谑障逻@筆錢(qián)后放棄說(shuō)真話的權(quán)利。

    2005年8月7日大興煤礦發(fā)生透水事故，123條人命困于井底之后，11名主要責(zé)任人和65名管理者突然間全部“人間蒸發(fā)”。這其中包括大徑里煤炭有限公司董事長(zhǎng)曾云高。有消息稱，在事故發(fā)生后，曾還帶著主要管理人員到興寧市召開(kāi)“緊急會(huì)議”，稱要拿出3億元“擺平”事故。(2005年8月14日《東方早報(bào)》)

    曾云高想“擺平”誰(shuí)？不言而喻，一是擺平遇難礦工的家屬，拿出“足夠”的錢(qián)，滿足那些家境本就很一般的家屬愿望，讓家屬不再鬧事、上訪，從而息事寧人。二是擺平知情的媒體記者，讓媒體保持“沉默”。三是擺平地方官員，讓地方官員為自己支撐起一把“保護(hù)傘”，以逃避法律的追究。

    擺平的秘訣是什么呢？有關(guān)專家指出：私售“公權(quán)力”換取私利，“體制內(nèi)”的事到“體制外”解決。

    今年初，媒體披露了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記讓部下“頂責(zé)”擺平交通事故的案件。鎮(zhèn)黨委書(shū)記駕車(chē)撞死人，便“操作”讓縣交警大隊(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)“配合”，由司機(jī)出來(lái)頂罪。為此，他先要擺平死者的家屬；再要擺平頂罪的司機(jī)；還要擺平有關(guān)部門(mén)。

    據(jù)調(diào)查，在一些農(nóng)村地區(qū)、強(qiáng)權(quán)部門(mén)和官商中，像上述這樣辦事不按政策、不講法律，手握權(quán)柄、慣用擺平手段處理社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)象非常普遍。

    專家指出，化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)需要各種方法和手段，但在解決一些問(wèn)題和糾紛的時(shí)候，應(yīng)該在各種法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)。否則，就是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法以及公平公正原則的踐踏，是對(duì)各種違紀(jì)違法行為的包庇和保護(hù)。

    擺平是塊試金石

    其實(shí)，擺平是塊試金石。有的人一擺就平，有的人總也擺不平，這反映了兩種不同的世界觀和權(quán)力觀。一“擺”就“平”的人，以權(quán)力做籌碼，等人家來(lái)“擺”，甚至引誘人家來(lái)“擺”，這種人必然會(huì)走向不歸之路。

    從已查處的一批批貪官來(lái)看，大到全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、省委書(shū)記、省長(zhǎng)、部委一把手，再到省一級(jí)副職以及大大小小的廳局長(zhǎng)們，甚至是一些優(yōu)秀的反腐斗士，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)中被送上了法律的審判臺(tái)……可謂是被“錢(qián)色財(cái)”這個(gè)“糖衣炮彈”擺平的對(duì)象涉及各個(gè)領(lǐng)域。

    王懷忠、劉俊卿之流雖受到法紀(jì)嚴(yán)懲，但其“擺平紀(jì)委”的癡心妄想在社會(huì)上并沒(méi)絕跡，現(xiàn)實(shí)生活中仍不乏其人。近年來(lái)已有湖南省常德市紀(jì)委書(shū)記彭晉墉、婁底市紀(jì)委書(shū)記羅子光等人因腐敗落馬。不僅僅是個(gè)別紀(jì)檢干部的落馬，還有一些官員與王懷忠、劉俊卿“擺平”中紀(jì)委的思路如出一轍，都反映了腐敗分子急欲染指紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)力、混跡反腐專業(yè)隊(duì)伍，為自己增加保護(hù)色的新動(dòng)向，應(yīng)引起全社會(huì)的高度警惕！

    有關(guān)專家指出，現(xiàn)在人們往往注意的是“直接擺平”，即：直接擺平權(quán)力者。還有一種“間接擺平”的方式卻往往不為人所注意，即：先擺平學(xué)者、專家，然后利用他們具有的理論上的“權(quán)威性”去擺平權(quán)力者，這類(lèi)“擺平”的方式是迂回的、曲折的，而且披上了一件科學(xué)的外衣。譬如《沈陽(yáng)劉涌涉黑案專家論證意見(jiàn)書(shū)》就是比較典型的一個(gè)“迂回型擺平”案件。若是沒(méi)有全國(guó)人民的聲討，若是沒(méi)有人民法院的依法處理，沈陽(yáng)黑社會(huì)頭子劉涌現(xiàn)在恐怕已經(jīng)能保外就醫(yī)了。要知道，他有幾個(gè)億的資產(chǎn)可以用來(lái)“擺平”。

    通過(guò)一系列的“擺平現(xiàn)象”，人們不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)情況下，有“擺平”的地方，就會(huì)存在黑幕、存在腌臟交易、存在不公平；有“擺平”地方就會(huì)損害國(guó)家、社會(huì)或其他個(gè)人的合法利益；有“擺平”的地方就會(huì)存在民族的敗類(lèi)、社會(huì)的渣子、人民的敵人。因此，這種“擺平”實(shí)際上是對(duì)民主、法律、公平、秩序等的挑戰(zhàn)。

    專家指出，我們的社會(huì)需要不斷平衡，人們之間的關(guān)系需要不斷調(diào)節(jié)，人們的心里需要不斷調(diào)適，特別是社會(huì)利益關(guān)系需要不斷調(diào)整，包括領(lǐng)導(dǎo)干部也需要不斷調(diào)整周?chē)母鞣N關(guān)系。但這種“調(diào)節(jié)”、“調(diào)適”、“調(diào)整”、“平衡”都要有個(gè)前提，那就是在法律和政策允許的范圍內(nèi)，在黨的原則和紀(jì)律的前提下，不侵害黨的、國(guó)家的、集體的、他人的利益，有利于團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。如果有人包括領(lǐng)導(dǎo)干部非要把什么“不平”的事“擺平”的話，無(wú)疑也必須在這個(gè)范圍和前提下進(jìn)行。否則只能是“擺”而不“平”，最終把自己“放平”、“擺倒”。

    在充滿誘惑的現(xiàn)實(shí)社會(huì)里，人們特別是為官者首先應(yīng)該擺平自己的浮躁心態(tài)，擺平自己的“補(bǔ)償”心理，擺平自己的“升官”欲望，擺平自己與群眾的關(guān)系。尤其是有人直接或間接地用金錢(qián)、美色等來(lái)“擺平”的時(shí)候，要把腰桿挺直，不為所動(dòng)。這樣，“擺平”就沒(méi)有什么市場(chǎng)了。